PDE - Η κοινότητα των εκπαιδευτικών

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ
ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ

Αθήνα 07/02/2002
ΑΠ: 287

ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡ. 17/2002

Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, συνήλθε μετά από πρόσκληση του Προέδρου της σε τακτική συνεδρίαση την 29-1-2002 στο κατάστημά της αποτελούμενη από τον κ. Κ. Δαφέρμο, Πρόεδρο, και τους Σ. Λύτρα, Ν. Αλιβιζάτο, Ε. Κιουντούζη, Α. Παπαχρίστου, και Β. Παπαπετρόπουλο, μέλη, προκειμένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρόντες χωρίς δικαίωμα ψήφου ήσαν ο κ. Φ. Μίτλεττον, ελεγκτής, ως εισηγητής και η κ. Ε. Τσιγγάνου ως γραμματέας.
Η Αρχή έλαβε υπόψη τα παρακάτω:
Με το αρ. πρωτ. ... έγγραφό του, που καταχωρίσθηκε με αρ. πρωτ. … το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης (Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνομίας-Διεύθυνση Προσωπικού-Τμήμα 2ο-Γραφείο 5ο) ζήτησε από την Αρχή να αποφανθεί αν επιτρέπεται, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 2492/97, η πρόσβαση επιλαχόντων υποψηφίων των Σχολών της Ελληνικής Αστυνομίας, σε στοιχεία που αφορούν τους λοιπούς υποψηφιούς, επιτυχόντες ή επιλαχόντες, προκειμένου να ασκήσουν τα δικαιώματα προσβολής των σχετικών αποφάσεων ή πινάκων.
Επίσης με την από … αναφορά του (αρ. πρωτ. …) προς την Αρχή ο δικηγόρος … ζήτησε να προβεί η Αρχή σε κάθε ενέργεια προκειμένου να υποχρεωθεί το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης να επιτρέψει την πρόσβαση των επιλαχόντων υποψηφίων στα στοιχεία που περιγράφονται παραπάνω.
Με το αρ. πρωτ. … έγγραφο που απηύθυνε στο Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και κοινοποίησε στον κ. …, η Αρχή απάντησε ότι, όταν επιλαχών υποψήφιος ζητεί στοιχεία που αφορούν τους λοιπούς υποψηφίους, επιτυχόντες ή επιλαχόντες, προκειμένου να ασκήσει τα δικαιώματά τους προσβολής των σχετικών αποφάσεων ή πινάκων, σύμφωνα με την νόμιμη διαδικασία, πληρούνται οι προυποθέσεις επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων χωρίς τη συγκατάθεση του υποκειμένου, που ορίζει το άρθρο 5 παρ. 2 ε του Ν.2492/97. Περαιτέρω όμως ανέφερε ότι σε κάθε περίπτωση τα δεδομένα πρέπει να ζητούνται με τη νόμιμη διαδικασία (έγγραφη αίτηση, τεκμηρίωση υπέρτερου εννόμου συμφέροντος) και να ενημερώνεται το υποκείμενο για την ανακοίνωση.
Το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης με το αρ. πρω. … έγγραφό του προς την Αρχή, που καταχωρίσθηκε με αρ. πρωτ. … αναφέρεται στην υποχρέωση ενημέρωσης, μνεία της οποίας γίνεται στο πιο πάνω έγγραφο της Αρχής, και ζητεί άρση της υποχρέωσης αυτής λόγω του λειτουργικών προβλημάτων που οφείλονται στον μεγάλο αριθμό των προσώπων που πρέπει να ενημερωθούν, ο οποίος ανέρχεται σε 10.124 υποψήφιους.
Μετά από εξέταση όλων των παραπάνω στοιχείων και κατόπιν διαλογικής συζήτησης

ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ

Το άρθρο 4 της Κανονιστικής Πράξης αρ. 1/1999 της Αρχής Προστασίας Δεδομένων, που εξειδικεύει την προβλεπόμενη από το άρθρο 11 του Ν. 2472/97 υποχρέωση ενημέρωσης του υποκειμένου των δεδομένων, ορίζει ότι «η Αρχή μπορεί να απαλλάσσει εν όλω ή εν μέρει τον υπεύθυνο επεξεργασίας από την υποχρέωση του να ενημερώνει τα υποκείμενα, εάν η καταχώριση, ο σκοπός της επεξεργασίας, οι αποδέκτες και το δικαίωμα πρόσβασης αποτελούν κοινή γνώση του επιμελούς πολίτη. Η απαλλαγή μπορεί να είναι συλλογική, όταν αφορά τους υπεύθυνους επεξεργασίας ορισμένου κλάδου ή τομέα δραστηριότητας για επεξεργασία με τον αυτό κάθε φορά σκοπό».
Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η πρόσβαση υποψηφίων σε στοιχεία που αφορούν τους λοιπούς υποψηφίους, προκειμένου να ασκήσουν τα δικαιώματα προσβολής των σχετικών αποφάσεων ή πινάκων, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την άσκηση του σχετικού δικαιώματος και είναι γόνιμη, σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 ε του Ν. 2472/97. Για τον λόγο αυτό τόσο η σχετική επεξεργασία των στοιχείων των υποψηφίων όσο και οι ενδεχόμενη αποδέκτες, που είναι οι άλλοι συνυποψήφιοι, αποτελούν γνώση του επιμελούς πολίτη και συνεπώς πρέπει να αρθεί η σχετική υποχρέωση ενημέρωσης.
Πέραν τούτου όμως, επειδή το πρόβλημα αυτό δημιουργείται σε κάθε περίπτωση προκήρυξης δημοσίων διαγωνισμών, η Αρχή πρέπει να απευθύνει σύσταση στους αρμόδιους φορείς ώστε να γίνεται μνεία σε κάθε προκήρυξη δημοσίου διαγωνισμού της δυνατότητας πρόσβασης των υποψηφίων σε στοιχεία που αφορούν τους λοιπούς υποψηφίους, προκειμένου να ασκήσουν τα δικαιώματα προσβολής των σχετικών αποφάσεων ή πινάκων, σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία.
Για τους λόγους αυτόυς
1.   Απαλλάσσει, για του λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας το Υπουργείο Δημόσιας Τάξης από την υποχρέωση ενημέρωσης των λοιπών υποψηφίων, σχετικά με τη δυνατότητα πρόσβασης στα στοιχεία τους υποψηφίων που επιθυμούν να ασκήσουν το δικαίωμα προσβολής των σχετικών αποφάσεων ή πινάκων, σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία.
2.   Απευθύνει σύσταση σε όλους τους αρμόδιους φορείς του δημόσιου τομέα, σε κάθε προκήρυξη δημοσίου διαγωνισμού να γίνεται μνεία της δυνατότητας πρόσβασης των υποψηφίων σε στοιχεία που φορούν τους λοιπούς συνυποψήφιους, προκειμένου να ασκήσουν το δικαίωμα προσβολής των σχετικών αποφάσεων ή πινάκων, σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία.
3.   Κοινοποιεί την παρούσα στον Υπουργό Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, προκειμένου να επιληφθεί της εφαρμογής της πιο πάνω σύστασης.
Ο Πρόεδρος  Κωνσταντίνος Δαφέρμος
Ο Εισηγητής Φίλιππος Μίτλεττον
Η Γραμματέας Ευγενία Τσιγγάνου