PDE - Η κοινότητα των εκπαιδευτικών

Συγχαρητήρια σε όλους όσους δικαιώθηκαν τελικά από το Ανώτατο Δικαστήριο και για τους 3 γραπτούς ΑΣΕΠ (2004, 2006, 2008).

Αποκαθίσταται, κατά κάποιο τρόπο, επιτέλους, μια χρονίζουσα αδικία στην Εκπαίδευση!!!

Επίσης, αποτελεί τεράστια νομική επιτυχία η δικαίωση και των επιτυχόντων  του 2004 και 2006, που είχαν αποκλειστεί από το Εφετείο  με σαθρά και αίολα νομικά επιχειρήματα!

Πάντως, το θέμα της αναδρομικότητας (δικαιώματα μισθολογικά, συνταξιοδοτικά κ.ά) δεν πρέπει να διαχωριστεί με κανέναν τρόπο από τον διορισμό όσων θεμελιώνουν δικαίωμα διορισμού, γιατί διαφορετικά θα χαθεί οριστικά. Υπάρχει δυστυχώς το κακό προηγούμενο της 1834/2021 Ολ. ΣτΕ  βλέπετε...

Οι επιτυχόντες ΑΣΕΠ 2008, αλλά και των προηγούμενων (2006, 2004), έχουν μόνον δύο "δρόμους", κατά τη γνώμη μου, για την αποκατάσταση της αδικίας που έχουν υποστεί:

Ο πρώτος είναι ο δικαστικός, με θετική ονομαστική απόφαση από το ΣτΕ. Όσοι πληρούν λοιπόν τις τυπικές (σε εύλογο χρόνο από την σωστή ακυρωτική απόφαση) αλλά και ουσιαστικές (θεμελίωση δικαιώματος διορισμού βάσει 527/2015 ΣτΕ) προϋποθέσεις, θα καταφέρουν να διοριστούν, αφού η ηγεσία του Υπουργείου έχει δεσμευθεί ως προς την άμεση εκτέλεση όλων των τελεσίδικων δικαστικών αποφάσεων.

Ο δεύτερος είναι η επαναφορά της μοριοδότησης στο σύστημα διορισμών της επιτυχίας σε γραπτό διαγωνισμό ΑΣΕΠ, με τρόπο αντίστοιχο του νόμου Διαμαντοπούλου (ν.3848/2010), που δεν εφαρμόστηκε ποτέ, αλλά έχει κριθεί θετικά, ως προς την συνταγματικότητά του, σε δικαστικές αποφάσεις του ΣτΕ. Αυτός είναι ίσως και ο μοναδικός πλέον δρόμος δικαίωσης των κόπων και άρσης μέρους της μακρόχρονης αδικίας που έχει υποστεί  μεγάλος αριθμός των επιτυχόντων ΑΣΕΠ, αφού δικαστικά τελικά θα δικαιωθούν λίγοι σε σχέση με το μεγάλο πλήθος των αδικημένων.
Το Υπουργείο βλέπει με θετικό μάτι μια τέτοια λύση καταρχάς, αλλά φυσικά απαιτείται και μεγάλη πίεση από την πλευρά των επιτυχόντων ΑΣΕΠ για την τελική ενσωμάτωσή της στο νέο σύστημα διορισμών, που θα ψηφιστεί τους επόμενους μήνες. Χρειάζεται μαζική κινητοποίηση προς αυτήν την κατεύθυνση, γιατί πιθανόν να είναι και η τελευταία ευκαιρία για πάρα πολλούς επιτυχόντες και δεν θα πρέπει να την αφήσουν να χαθεί ανεπιστρεπτί, εμμένοντας πεισματικά στις μη ορθολογικές μαξιμαλιστικές επιδιώξεις ορισμένων (τύπου τροπολογίας ΠΑΣΟΚ), που είναι καταφανές πως δεν μπορούν να υλοποιηθούν, λόγω και του πολύ μεγάλου αριθμού των εν δυνάμει δικαιούχων (10.000 - 12.000), αλλά και της καταφανούς αντισυνταγματικότητας, αφού μέχρι τώρα δεν υπάρχει καμία θετική ονομαστική δικαστική απόφαση υπέρ τους.

Να πω, όμως, κάτι. Όσον αφορά το Themis. Οι πρώτοι δικαστικοί διορισμοί επιτυχόντων (μη διοριστέων) ΑΣΕΠ βάσει της 527 έγιναν το '16 απ' το Φίλη. Περιελάμβαναν ΚΑΙ χαμηλόβαθμους. ΔΕΝ εξετάστηκαν σειρές. Αφορούσαν φυσικούς του '04.

Ναι συνάδελφε, το 2016 διόρισαν τους πάντες με την συγκεκριμένη απόφαση που αναφέρεις (και κάποιες άλλες ακόμη), γιατί κάποιοι από αυτούς που ήταν χωρίς αποδεδειγμένο δικαίωμα διορισμού (βάσει 527/2015 ΣτΕ και συνόλου αντισυνταγματικών διορισμών), ενώ ήταν "χαμηλόβαθμοι",  είχαν "υψηλές" γνωριμίες στην τότε ηγεσία του Υπουργείου και κατάφεραν να διοριστούν. Αξιοσημείωτο είναι δε πως από τους 17 συνολικά διορισμένους με αυτήν την απόφαση, μόνον οι 6 ήταν "υψηλόβαθμοι" και θεμελίωναν δικαίωμα διορισμού, ενώ οι υπόλοιποι 11 ήταν "χαμηλόβαθμοι" έως και πάρα πολύ (σε σύνολο 2.001 επιτυχόντων στον κλάδο ΠΕ04, διορίστηκαν τότε ο 1.990 και ο 1.998!).
Όμως το 2018, με τον επόμενο υπουργό, σε εκτέλεση μιας εντελώς όμοιας απόφασης με την προαναφερθείσα (για τον ίδιο ακριβώς πίνακα των ΠΕ04 ΑΣΕΠ 2004), από τους 10 αρχικώς δικαιωμένους (και με απολύτως δεσμευτική απόφαση, καθώς είχαν προσφύγει κατά των πινάκων διορισμού εντός 60 ημερών), τελικά διορίστηκαν μόνον οι 6 που ήταν "υψηλόβαθμοι" και οι υπόλοιποι 4 όχι, γιατί ήταν "χαμηλόβαθμοι" (και προσέφυγαν ξανά στο Διοικητικό Εφετείο για αυτό).
Οπότε όπως καταλαβαίνεις, το Υπουργείο ερμηνεύει τις δικαστικές αποφάσεις και διορίζει κάποιες φορές δυστυχώς, κατά το δοκούν και το συμφέρον ορισμένων, που έχουν κατά το κοινώς λεγόμενο "μπάρμπα στην Κορώνη"...

Θα μιλήσω ξανά με αριθμούς, που δεν μπορούν να αμφισβητηθούν, καθώς είναι αμείλικτοι:
Για παράδειγμα στον κλάδο των Νηπιαγωγών ΠΕ60  του ΑΣΕΠ 2008, γενικό σύνολο επιτυχόντων 5.826, διοριστέοι 602, αντισυνταγματικοί διορισμοί 618 (30μηνο+24μηνο+40%), οπότε η σειρά επιτυχόντος με θεμελιωμένο δικαίωμα διορισμού βάσει 527/2015 ΣτΕ είναι η 602+618=1.220  (κανονικά μέχρι αυτή την σειρά θα έπρεπε να είχαν γίνει οι διορισμοί το 2019). Με την τροπολογία Γαβρόγλου  έγιναν 39 διορισμοί επιτυχόντων, με τη σειρά του τελευταίου διορισμένου να είναι  4.976! Όσοι βρίσκονται από την θέση 1.221 έως και την 4.976 (3.756 θέσεις), δεν έχουν αποδεδειγμένα αδικηθεί (βάσει 527/2015 ΣτΕ) και δεν θα μπορούσε να διοριστεί κανένας από αυτούς με απλή εφαρμογή (εκτέλεση) δικαστικής απόφασης, χωρίς την απαραίτητη νομιμοφανή κάλυψη της τροπολογίας.
Αναλυτικότερα, από τους 39 διορισμένους, οι 33 έχουν σειρές μέχρι 1.220 (θεμελιωμένο δικαίωμα διορισμού) και μόνον οι υπόλοιποι 6  ξεπερνούν λίγο έως και πάρα πάρα πολύ το θεμελιωμένο αυτό όριο (σειρές 1.233, 1.247, 1.366, 1.764, 4.898, 4.976). Ειδικά οι δύο τελευταίοι, με τις πολύ χαμηλές σειρές τους, βάζουν στο "παιχνίδι" της συμπερίληψης 3.756 επιτυχόντες (3πλάσιος αριθμός από το σύνολο των μόνιμων διορισμών στον κλάδο)!!!
Πραγματικά τώρα όμως, με ποιο τρόπο προκύπτει, βάσει 527/2015 ΣτΕ, ότι αδικήθηκε κάποιος που έχει σειρά 2.000, 2.500, 3.000, 3.500, 4.000, 4.500, παρά μόνον ότι διορίστηκαν (όχι καλώς, όπως αναφέρουν πάντα, αλλά πολύ κακώς) 2 επιτυχόντες με σειρές χαμηλότερες από αυτόν; Αρκεί άραγε αυτή η στρέβλωση από μόνη της, νομικά αλλά και ηθικά, να  θεμελιώσει δικαίωμα διορισμού σε 3.756 επιτυχόντες; Αφού βάσει της σειράς του και μόνον, με απλή αριθμητική, δεν προκύπτει με τίποτα ότι τον έβλαψαν οι 618 αντισυνταγματικοί διορισμοί, δεν βγαίνουν οι αριθμοί!
Αυτό βέβαια, μεταξύ άλλων, θα κριθεί οριστικά και τελεσίδικα, σχετικά σύντομα από το Ανώτατο Δικαστήριο, αφού στις 13/10/2022 έχουν προσδιοριστεί για να δικαστούν στο ΣτΕ οι πρώτες από τις εφέσεις της συμπερίληψης.
Αντίστοιχα, χαρακτηριστικά ακραία παραδείγματα, υπάρχουν βέβαια και σε αρκετούς από τους υπόλοιπους κλάδους και ειδικότητες (ΠΕ01, ΠΕ02, ΠΕ04.1, ΠΕ05, ΠΕ06, ΠΕ07, ΠΕ11 κ.ά.).

Κάποιοι στο forum μάλλον παραπληροφορούν κατά την γνώμη μου σκόπιμα. Ο/η themis πέταξε μια φωτοβολίδα για διορισμό μόνο αυτών που είχαν καταθέσει αίτηση ακύρωσης του διορισμού των συναδέλφων το 2019 εντός 60 ημερών. Δεν μας έγραψε που το διάβασε ή από ποια πηγή το έχει μάθει. Αν δεν μας πει τα παραπάνω η πληροφορία είναι άνευ σημασίας.

Το αναφέρω ήδη συνάδελφε, προφανώς δεν το διάβασες καλά, αλλά θα το επαναλάβω με πιο συγκεκριμένη διατύπωση:
Υπήρξα αυτήκοος μάρτυρας προφορικής κατηγορηματικής δήλωσης νομικού συμβούλου του Υπουργείου και μετέφερα όσο πιστότερα μπόρεσα τα λεχθέντα από αυτόν.
Αυτό και τίποτα περισσότερο...
Άλλωστε ο καθένας μας είναι εντελώς ελεύθερος να κρίνει ορθολογικά και να αξιολογεί τις διάφορες πληροφορίες και τα αναφερόμενα στοιχεία, αυτό αποτελεί εξάλλου φυσικό κι αναπόσπαστο συστατικό της πραγματικής Δημοκρατίας! Δεν χρειάζεται επιπλέον συμβουλές και καθοδήγηση...

Τελικά ποιοι έχουν αδικηθεί, με βάση την απόφαση 527/2015 Ολομ. ΣτΕ και όλες τις υπόλοιπες που βασίστηκαν σε αυτήν και ακολούθησαν (συνολικά υπερβαίνουν τις 100, εκδόθηκαν από το ΣτΕ και το ΔΕΑ και φορούν διοριστέους του ΑΣΕΠ 2008 αλλά και επιτυχόντες των ΑΣΕΠ 2004, 2006 και 2008); Είναι άραγε αδικημένοι μόνον οι επιτυχόντες του ΑΣΕΠ 2008, επειδή ήταν ο τελευταίος (και πιο δύσκολος!) γραπτός διαγωνισμός; Και από αυτούς, όλοι τους ή μόνον όσοι βρίσκονται σε υψηλότερη θέση στον πίνακα επιτυχίας από τον τελευταίο διορισθέντα κάθε ειδικότητας το 2019 με την τροπολογία Γαβρόγλου (δηλ. οι αιτούντες συμπερίληψη); Ή μήπως είναι όλοι οι επιτυχόντες, όλων των γραπτών διαγωνισμών, αφού ποτέ δεν ίσχυσε για τους διορισμούς το 100% ΑΣΕΠ, από τους εκάστοτε ισχύοντες πίνακες επιτυχόντων;
Το "αδικημένοι" είναι ένας χαρακτηρισμός πολύ γενικός, αόριστος κι υποκειμενικός, μη εύκολα αντικειμενικά προσδιορίσιμος, πόσο μάλλον μετρήσιμος. Αποδεδειγμένα (θεμελιωμένο δικαίωμα) πάντως έχουν πραγματικά αδικηθεί μόνον όσοι έχουν στερηθεί τον βέβαιο διορισμό τους, δηλαδή όλοι οι επιτυχόντες (ΑΣΕΠ 2004, 2006, 2008) που η σειρά τους καλύπτεται από το σύνολο των διορισμών που έγιναν στο κλάδο τους κατά τα σχολικά έτη που ίσχυαν οι εκάστοτε πίνακες επιτυχίας, δηλαδή με απλά λόγια όλοι αυτοί που με βάση την σειρά τους στον πίνακα επιτυχόντων έχασαν σίγουρα τον διορισμό τους από κάποιον άλλον που διορίστηκε λόγω προϋπηρεσίας (30μηνο, 24μηνο, 40%). 
Για παράδειγμα στους Νηπιαγωγούς ΠΕ60 του ΑΣΕΠ 2008 έχουμε:  γενικό σύνολο επιτυχόντων 5.826, διοριστέοι 602, αντισυνταγματικοί διορισμοί 618 (30μηνο+24μηνο+40%), οπότε η σειρά επιτυχόντος με θεμελιωμένο δικαίωμα διορισμού βάσει 527/2015 ΣτΕ είναι η 602+618=1.220  (κανονικά μέχρι αυτή την σειρά θα έπρεπε να είχαν γίνει οι διορισμοί το 2019). Με την τροπολογία Γαβρόγλου  η σειρά του τελευταίου διορισμένου είναι  4.976! Όσοι βρίσκονται από την θέση 1.221 έως και την 4.976 (3.756 θέσεις), δεν έχουν αποδεδειγμένα αδικηθεί (βάσει 527/2015 ΣτΕ) και δεν θα μπορούσε να διοριστεί κανένας από αυτούς με απλή εφαρμογή (εκτέλεση) δικαστικής απόφασης, χωρίς την απαραίτητη νομιμοφανή κάλυψη της τροπολογίας. Πραγματικά όσο καλόπιστος κι αν είναι κάποιος, ενώ συνολικά όλοι οι διορισμοί ήταν 1.220, μπορεί να δεχθεί λογικά σκεπτόμενος ότι αποδεικνύεται (όχι εικάζεται ή πιθανολογείται) ορθολογικά βλάβη-αδικία για κάποιον που βρίσκεται στον πίνακα 1.000-2.000-3.000 θέσεις πιο κάτω;
Με εντελώς αντίστοιχο τρόπο βρίσκονται όλοι όσοι έχουν αδικηθεί (χάσει βέβαιο διορισμό) και στις υπόλοιπες ειδικότητες και στους άλλους διαγωνισμούς ΑΣΕΠ (2004 και 2006). Συνολικά όλοι οι αδιόριστοι αποδεδειγμένα αδικημένοι (σε όλες τις ειδικότητες και στους 3 ΑΣΕΠ) ήταν το 2018 περίπου 5.000 - 6.000 (σύμφωνα με υπολογισμούς της τότε κυβέρνησης), ένας εντελώς διαχειρίσιμος αριθμός, καθώς υπήρχαν και πολλοί πολλαπλώς επιτυχόντες, αλλά δυστυχώς οι τότε κυβερνώντες δεν τόλμησαν και δεν ήθελαν να προχωρήσουν σε πλήρη άρση της πιστοποιημένης αδικίας, διορίζοντάς τους όλους αυτούς με μια συνολική νομοθετική ρύθμιση, θέτοντας  έτσι ένα δίκαιο οριστικό τέλος σε μια μακρόχρονη συνταγματική εκτροπή.
Αντιθέτως επέλεξαν, με τη νομιμοφανή κάλυψη της γνωστής τροπολογίας, να διορίσουν πολύ λιγότερους από τους πραγματικά αδικημένους (455 αντί 5.000-6.000) και μάλιστα με τον 1 στους 3 διορισμένους από αυτούς, να μην έχουν αδικηθεί (χάσει βέβαιο διορισμό) πραγματικά, λόγω της χαμηλής σειράς τους στους πίνακες επιτυχίας του ΑΣΕΠ. Μάλιστα διόρισαν και αρκετές ακραίες περιπτώσεις επιτυχόντων, όπως π.χ.  στους Νηπιαγωγούς ΠΕ60  τον επιτυχόντα με σειρά 4.976, 3.756 θέσεις κάτω από τη θέση 1.220 (όριο αδικημένων βάσει 527/2015 ΣτΕ), στους Φιλολόγους ΠΕ02 τον επιτυχόντα με σειρά 3.268, 2.007 θέσεις κάτω από τη θέση 1.261 (όριο αδικημένων βάσει 527/2015 ΣτΕ), στους Φυσικούς ΠΕ04.01 τον επιτυχόντα με σειρά 1.127, 733 θέσεις κάτω από τη θέση 394 (όριο αδικημένων βάσει 527/2015 ΣτΕ), στους Γαλλικής Φιλολογίας ΠΕ05 τον επιτυχόντα με σειρά 925, 725 θέσεις κάτω από τη θέση 200 (όριο αδικημένων βάσει 527/2015 ΣτΕ), στους Αγγλικής Φιλολογίας ΠΕ06 τον επιτυχόντα με σειρά 2.021, 1.665 θέσεις κάτω από τη θέση 356 (όριο αδικημένων βάσει 527/2015 ΣτΕ) κ.ο.κ.
Η τροπολογία Γαβρόγλου λοιπόν μόνον αποκατάσταση της αδικίας δεν επέφερε τελικά, όπως διατείνονταν οι προηγούμενοι κυβερνώντες, αλλά αντιθέτως παρήγαγε καινούργιες και πιο σύνθετες στρεβλώσεις κι αδικίες, διευρύνοντας κατά πολύ τον κύκλο εργασιών ορισμένων δικηγόρων!

Στο αίτημα της συμπερίληψης μπορούν να περιληφθούν όλοι οι επιτυχόντες του διαγωνισμού ΑΣΕΠ 2008 που στην ειδικότητά τους έγιναν διορισμοί το 2019 με την τροπολογία Γαβρόγλου (άρθρο 73, Ν.4589/2019) και αυτοί έχουν υψηλότερη βαθμολογία από τον τελευταίο διορισμένο με την τροπολογία στον αντίστοιχο πίνακα επιτυχόντων.
Ευνόητο είναι λοιπόν ότι όλοι οι εν δυνάμει υποψήφιοι προς διορισμό, δηλαδή όχι μόνον αυτοί που έχουν ήδη, μετά το 2019, καταθέσει αίτηση διορισμού στο υπουργείο και έχουν προσφύγει ακολούθως στα διοικητικά δικαστήρια (προσφεύγοντες και μη), συνολικά σε όλες τις ειδικότητες (Α΄ και Β΄ βάθμια), είναι σίγουρα  πάνω από 10.000. Ο πραγματικός τους αριθμός είναι πολύ μεγάλος, αλλά φυσικά και είναι πεπερασμένος και δεν τείνει στο άπειρο!!!
Και θα δώσω ακολούθως δύο παραδείγματα, για να γίνουν πλήρως αντιληπτά τα πραγματικά μεγέθη:
1) Στην ειδικότητα των ΠΕ60 Νηπιαγωγών  στον πίνακα των επιτυχόντων κατετάγησαν συνολικά 5.826, από αυτούς οι πρώτοι 602 ήταν οι διοριστέοι. Με την τροπολογία Γαβρόγλου διορίστηκαν 39 επιτυχόντες και ο τελευταίος από αυτούς είχε σειρά επιτυχίας στον πίνακα 4.976. Άρα όλοι όσοι έχουν σειρά επιτυχίας μέχρι και 4.975, έχουν δικαίωμα ένταξής τους στην συμπερίληψη. Με τους τελευταίους διορισμούς Κεραμέως (ειδική και γενική) διορίστηκαν ακόμη 1.381, που συμπεριλαμβάνονται και στον πίνακα επιτυχίας 2008. Οπότε με απλή αριθμητική εύκολα προκύπτει: 4.976 - (602+39+1381) = 4.976 - 2.022 = 2.954 επιτυχόντες ΠΕ60 εν δυνάμει ανήκοντες στην συμπερίληψη.
2) Ομοίως, στην ειδικότητα των ΠΕ02 Φιλολόγων στον πίνακα των επιτυχόντων κατετάγησαν συνολικά 3.271, από αυτούς οι πρώτοι 481 ήταν οι διοριστέοι. Με την τροπολογία Γαβρόγλου διορίστηκαν 232 επιτυχόντες και ο τελευταίος από αυτούς είχε σειρά επιτυχίας στον πίνακα 3.268. Άρα όλοι όσοι έχουν σειρά επιτυχίας μέχρι και 3.267, έχουν δικαίωμα ένταξής τους στην συμπερίληψη. Με τους τελευταίους διορισμούς Κεραμέως (ειδική και γενική) διορίστηκαν ακόμη 395, που συμπεριλαμβάνονται και στον πίνακα επιτυχίας 2008. Οπότε με απλή αριθμητική εύκολα προκύπτει: 3.268 - (481+232+395) = 3.268 - 1.108 = 2.160  επιτυχόντες ΠΕ02 εν δυνάμει ανήκοντες στην συμπερίληψη.
Συνολικά λοιπόν, μόνον σε αυτές τις δύο ειδικότητες, ο αριθμός των εν δυνάμει αιτούντων να συμπεριληφθούν στους διορισμούς ανέρχεται σε 2.954+2.160=  5.114 επιτυχόντες (ΠΕ60+ΠΕ02), αριθμός πολύ συγκεκριμένος και πραγματικός και με πολύ απλό τρόπο συναγόμενος! Με εντελώς αντίστοιχο τρόπο προκύπτουν οι αριθμοί και στις υπόλοιπες ειδικότητες της Α΄βάθμιας (9 ειδικότητες) και της Β΄βάθμιας (14 ειδικότητες) και έτσι το σύνολο φτάνει τελικά να ξεπερνά τους 12.000!
Κι όπως είναι εύκολα κατανοητό, καμία συνταγματικώς ορθή νομοθετική ρύθμιση δεν μπορεί να τους διαχωρίσει σε προσφεύγοντες και μη, από τη στιγμή που οι μέχρι τώρα προσφεύγοντες δεν έχουν κάποια δικαστική απόφαση που να τους δικαιώνει ρητά και ονομαστικά, ώστε να δικαιολογείται νομικά, αλλά και ηθικά, ο διαχωρισμός και ο διορισμός τους (μόνον των προσφευγόντων) καταληκτικά.