PDE - Η κοινότητα των εκπαιδευτικών

Σε τι επίπεδα βλέπετε τους διορισμούς σε ΕΕΠ-ΕΒΠ φέτος;

Να ξεκαθαρίσω πως ότι γράφω αποτελεί καθαρά προσωπική μου άποψη και μπορεί να βρίσκεται πολύ μακριά από τις πραγματικές προθέσεις αυτών που παίρνουν τις αποφάσεις.

Στο ΕΕΠ-ΕΒΠ υπάρχει υπόλοιπο κάποιων εκατοντάδων οργανικών από πέρυσι τόσο στις ΕΔΥ, όσο και στις ΣΜΕΑΕ (δεν θυμάμαι τα ακριβή νούμερα, αν κάποιος συνάδελφος τα έχει πρόχειρα ας τα γράψει). Επίσης φέτος υπάρχει η δυνατότητα διορισμών και σε ΚΕΔΑΣΥ, για τα οποία είχε ακουστεί και η πρόθεση δημιουργίας 700 νέων οργανικών (ΕΕΠ και εκπαιδευτικών). Έχει ακουστεί επίσης γενικά και αόριστα η πρόθεση ενίσχυσης του αριθμού των ΠΕ23 και ΠΕ30 στις ΕΔΥ, ώστε να μην πηγαίνουν μόνο μία μέρα σε κάθε σχολείο. Το πρόβλημα όμως εδώ είναι πως αν αυξηθούν οι θέσεις στις ΕΔΥ δεν θα αυξηθούν μόνο τα οργανικά, αλλά και τα λειτουργικά κενά, οπότε το κόβω κάπως δύσκολο να υλοποιηθεί τώρα που τους καίει τόσο να μειώσουν τους αναπληρωτές.

Ένας επίσης παράγοντας που μπορεί να επηρεάσει τους διορισμούς σε ΕΕΠ-ΕΒΠ και ειδική είναι οι νέοι πίνακες του ΑΣΕΠ. Αν δηλαδή υπάρξουν πιέσεις από υποψήφιους για μετάθεση των διορισμών της ειδικότητάς τους για του χρόνου. Σε ειδικότητες μάλιστα που υπάρχει δυσκολία εύρεσης ικανού αριθμού υποψηφίων ίσως η μετάθεση κάποιων διορισμών για το 2026 να είναι μονόδρομος.

Ίσως είναι από τις λίγες περιπτώσεις που παίζει να γίνουν διορισμοί κάπου, ώστε να μην υπάρξει απογοήτευση μετά το "κλίμα" που διαμορφώθηκε από την πρώτη στιγμή που έγινε λόγος για έμφαση στην πρωτοβάθμια και την ειδική αγωγή στους διορισμούς του 2025.

Και για να μην παρεξηγηθώ, κενά νηπιαγωγών σήμερα υπάρχουν και μάλιστα πάρα πολλά (το αν βέβαια η πραγματική φοίτηση στο ολοήμερο ταυτίζεται με την αποτυπωθείσα στο myschool είναι ένα θέμα). Μάλιστα το ερχόμενο σχολικό έτος τα κενά ΠΕ60 ενδέχεται να αυξηθούν και άλλο καθώς το 2020 και το 2021 (έτη γέννησης των νηπίων που θα φοιτήσουν το 2025-26), ο αριθμός των γεννήσεων σταθεροποιήθηκε γύρω στις 85.000. Η μεγάλη μείωση θα έρθει αναπόφευκτα τα επόμενα σχολικά έτη, καθώς το 2022 οι γεννήσεις έπεσαν απότομα στις 76.000, το 2023 στις 72.000, το 2024 στις 69.000 και η μέχρι τώρα τάση από τα ληξιαρχεία δείχνει πως το 2025 οι γεννήσεις πιθανόν να σπάσουν κάθε ρεκόρ, πέφτοντας ενδεχομένως ακόμα και κάτω απο τις 60.000 (οι μισές σε σχέση με το 2008, έτος γέννησης των παιδιών που θα φοιτήσουν το ερχόμενο έτος στη Γ' Λυκείου).

Αυτό ίσως πρέπει να το έχουν στο μυαλό τους όσοι θα βρίσκονται σε θέση διορισμού, ώστε να μην βρεθούν μελλοντικά προ εκπλήξεων (όπως βρέθηκαν οι νεοδιόριστοι του 2024 στη δευτεροβάθμια). Και εξηγούμαι: αν έχουμε έναν τετραψήφιο αριθμό σύστασης οργανικών ΠΕ60 Γενικής, τότε για να δοθούν για διορισμούς θα πρέπει να γίνουν πρώτα συμπληρωματικές μεταθέσεις. Αν υποθέσουμε πως οι νέες οργανικές θα πατήσουν πάνω στα λειτουργικά κενά που προκύπτουν από το ολοήμερο, τότε το μεγαλύτερο μέρος τους θα αφορά την Αττική και δευτερευόντως ίσως κάποια άλλα αστικά κέντρα όπως η Θεσσαλονίκη και το Ηράκλειο, καθώς μόνο εκεί υπάρχουν οι σχετικές ανάγκες. Περιοχές όπως η Θεσσαλία ή η Ήπειρος έχουν ήδη μεγάλο αριθμό υπεράριθμων νηπιαγωγών (επειδή οι ήδη συσταθείσες οργανικές ολοημέρου υπερεπαρκούν), οπότε οι ΠΕ60 που θα διοριστούν με τόπο συμφερόντων τις περιοχές αυτές θα έχουν λίγες προοπτικές μελλοντικής μετάθεσης. Το ίδιο θα ισχύει για τους νηπιαγωγούς με τόπο συμφερόντων τη Θεσσαλονίκη ή και ευρύτερα τη Μακεδονία, καθώς με το που θα συσταθούν οι οργανικές θα τις καταλάβουν οι ήδη μόνιμες συναδέλφισσες που περιμένουν χρόνια στην ουρά και πολύ δύσκολα θα περισσέψουν θέσεις για διορισμούς. Μάλιστα επειδή οι ανάγκες αυτές δεν θα υπάρχουν σε 3-4 χρόνια από σήμερα, σταδιακά οι οργανικές θα αρχίσουν να καταργούνται με τη διαδικασία των σχολικών μεταβολών (όπως έχει ήδη αρχίσει να συμβαίνει με τα δημοτικά), με αποτέλεσμα οι μελλοντικές συνταξιοδοτήσεις να μην έχουν μεγάλη δυναμική ανοίγματος νέων οργανικών κενών. Με λίγα λόγια, όσο μεγαλύτερος είναι ο αριθμός των νέων οργανικών που θα συσταθούν στους ΠΕ60, τόσο μεγαλύτερη θα είναι και η ταφόπλακα που θα μπει στο μέλλον του κλάδου.

Και όλα αυτά δεν τα λέω για να κινδυνολογήσω. Απλά θεωρώ πως ένα αίτημα για μείωση του αριθμού των νηπίων ανά τμήμα στο 20 για παράδειγμα, ή η δημιουργία νέων οργανικών ειδικής αγωγής στα νηπιαγωγεία θα ήταν λύσεις που θα βοηθούσαν πολύ περισσότερο τους νηπιαγωγούς μακροπρόθεσμα. Το να συσταθούν 1.000 νέες οργανικές στην Αττική θα ευνοήσει προφανώς όσες νηπιαγωγούς διαμένουν στην Αττική και βρίσκονται σε θέση διορισμού, θα χαντακώσει όμως όλες τις υπόλοιπες που θα εγκλωβιστούν για πολλά χρόνια στην πρωτεύουσα. Και μιλάω για Αττική γιατί πραγματικά εκεί εντοπίζεται σχεδόν εξολοκλήρου το πρόβλημα με την έλλειψη οργανικών.

Υπάρχουν και οι ειδικότητες στην α βαθμια !!Ειδικά των αγγλικών με την τη νέα υπουργο θα ευνοηθούν φέτος , μιας και αδικήθηκαν πέρυσι με ελαχιστους διορισμούς.

Ακριβώς. Να μην ξεχνάμε πως η σύσταση 300 περίπου νέων οργανικών ΠΕ06 έμεινε στο συρτάρι πέρυσι, μαζί με το σύνολο των 477 προτάσεων σύστασης νέων οργανικών για τους ΠΕ11. Την ίδια στιγμή το σύνολο των προτάσεων σύστασης νέων οργανικών ΠΕ86 έγινε δεκτό (353), κάτι που προφανώς δεν ήταν καθόλου τυχαίο.

Για να δικαιολογηθούν όλες αυτές οι προτάσεις σύστασης οργανικών στους ΠΕ06 λήφθηκε υπόψη από τις διευθύνσεις και η δυνατότητα συμπλήρωσης του ωραρίου των εκπαιδευτικών στα νηπιαγωγεία (όπως επίσης και στο ολοήμερο πρόγραμμα). Επόμενο λοιπόν είναι το ενδεχόμενο αυτές οι προτάσεις να βγουν από το συρτάρι της νέας υπουργού (επί της θητείας της οποίας θεσπίστηκε η εισαγωγή της αγγλικής γλώσσας στο νηπιαγωγείο).

Βέβαια εκτός από τις όποιες συντεχνιακές λογικές, υπάρχει σίγουρα και η σκέψη για το αν οι ανάγκες αυτές θα υπάρχουν για πολύ ακόμα. Αν δηλαδή είναι σκόπιμο να υπάρξει σύσταση και 2ης οργανικής ΠΕ06 ή ΠΕ11 σε ένα 12/θέσιο δημοτικό σχολείο, τη στιγμή που αυτό το σχολείο σε 6 χρόνια από σήμερα μπορεί να είναι 6/θέσιο. Το ίδιο ισχύει και για το ολοήμερο και για το εάν είναι αναγκαίο να συσταθούν επιπλέον οργανικές για κάτι που για το υπουργείο είναι ευμετάβλητο, υποδεέστερο ή και αποτυχημένο σαν εκπαιδευτική δομή. Το θέμα είναι όμως ότι αν θέλουν να μειωθούν οι αναπληρωτές, οι επιλογές δεν είναι πολλές. Και αν το ΕΣΠΑ του Ενιαίου Τύπου Ολοήμερου Δημοτικού Σχολείου δεν έχει μέλλον, ίσως είναι και μονόδρομος.

Τα νούμερα μπορεί να είναι μακριά, αλλά με βάση αυτά τα νούμερα γίνανε οι μεταθέσεις. Θα γίνει επανάσταση αν διορίσει σε μέρη που δεν έδωσε μετάθεση. Δε μπορεί να μην το ξέρει το υπουργείο.

Δεν πιστεύω να διορίσει σε μέρη που δεν έδωσε μετάθεση (εκτός αν κάνει συμπληρωματικές μεταθέσεις). Μπορούν απλά να φουσκώσουν και άλλο τις περιοχές που έχουν κενά, διορίζοντας στο διπλάσιο ή και το τριπλάσιο των αλγοριθμικών κενών τους. Οι αποσπάσεις θα διορθώσουν αρκετά την κατάσταση, αφού πολλά λειτουργικά κενά στις κλειστές περιοχές θα καλυφθούν με τις αποσπάσεις των νεοδιόριστων του 2023 που δεν πήραν μετάθεση, οι οποίοι με τη σειρά τους θα δημιουργήσουν χώρο για νέους διορισμούς στα νησιά (επιπλέον των οργανικών κενών).

Το θέμα είναι αν υπάρχει συνέχεια στον προγραμματισμό μεταξύ Πιερρακάκη και Ζαχαράκη, γιατί αν δεν υπάρχει τότε αναμένεται μεγάλο μπάχαλο. Το ότι παρέμεινε βέβαια ο Γενικός Γραμματέας στη θέση του δείχνει πως μάλλον υπάρχει.

Η κατανομή των διορισμών είναι άμεσα συνδεδεμένη με τις πιστώσεις αναπληρωτών που θα μετατραπούν σε πιστώσεις μονίμων (φάνηκε ξεκάθαρα πέρυσι). Για να γίνονται δηλώσεις περί βέβαιης επανάληψης του περσινού σχεδίου (με ορίζοντα και τα προσεχή μάλιστα έτη, δείτε το σημερινό άρθρο των Παραπολιτικών), τότε υπάρχουν σίγουρα διεργασίες για τη μετατροπή πιστώσεων ΕΣΠΑ αυτή τη στιγμή εντός του ΥΠΑΙΘΑ (αφού οι πιστώσεις ΠΔΕ έχουν μετατραπεί σχεδόν όλες).

Ελλείψει ενημέρωσης από τους γκουρού των προγραμμάτων στο forum (Patreas, mmmm), το μόνο που μπορούμε να κάνουμε είναι εικασίες. Αρχικά, όσοι μιλούν για διορισμούς στη δευτεροβάθμια μόνο στο ύψος των αλγοριθμικών κενών, νομίζω πως βρίσκονται εκτός τόπου και χρόνου. Εφόσον οι πιστώσεις ΠΔΕ για αναπληρωτές δευτεροβάθμιας είναι μηδενικές, τότε δεν υπάρχει κανένα περιθώριο αύξησης των αναπληρωτών, οπότε όλοι οι φετινοί αποχωρήσαντες (~2.500) θα πρέπει να αντικατασταθούν, προκειμένου να έχουμε τουλάχιστον τις περσινές προσλήψεις αναπληρωτών στη δευτεροβάθμια. Αν μάλιστα θέλουμε να έχουμε ακόμα λιγότερους αναπληρωτές, τότε οι διορισμοί πρέπει να υπερβούν και αυτό το νούμερο.

Τα πράγματα όμως είναι ήδη αρκετά περίπλοκα λόγω του τρόπου με τον οποίο διατέθηκαν οι 5.549 επιπλέον πιστώσεις πέρυσι. Είναι γνωστό πως οι πιστώσεις αυτές, ενώ αντιστοιχούσαν σχεδόν εξολοκλήρου σε προσλήψεις αναπληρωτών στη δευτεροβάθμια γενική, κάλυψαν και όλη τη δευτεροβάθμια ειδική (η οποία θα καλυπτόταν ειδάλλως από αναπληρωτές ΕΣΠΑ του προγράμματος ΣΜΕΑΕ-ΤΕ), όπως επίσης και τους διορισμούς του ΕΕΠ-ΕΒΠ (το μεγαλύτερο μέρος των οποίων αφορούσε νεοσυσταθείσες οργανικές σε ΣΜΕΑΕ) και των κοινών ειδικοτήτων σε γενικά, αλλά και ειδικά δημοτικά σχολεία.

Επειδή μου φαίνεται πολύ δύσκολο ένα τέτοιο σχέδιο να εκπονήθηκε χωρίς προγραμματισμό και για τα επόμενα έτη και επειδή δεν γνωρίζουμε λεπτομέρειες για τα φετινά οικονομικά στοιχεία που αφορούν τα προγράμματα ΕΣΠΑ, νομίζω πως πρώτα θα πρέπει να δούμε τι ισχύει με αυτά. Χωρίς να είμαι ειδικός, αυτό που εγώ προσωπικά παρατήρησα φέτος είναι μια μεγάλη μείωση των προσλήψεων αναπληρωτών από το πρόγραμμα ΕΣΠΑ του Ενιαίου Τύπου Ολοήμερου Δημοτικού (που τροφοδοτεί τις προσλήψεις ΠΕ70 και κοινών ειδικοτήτων στα γενικά δημοτικά), με αποτέλεσμα τις τεράστιες ελλείψεις σε δασκάλους φέτος και την αναστολή λειτουργίας εκατοντάδων ολοήμερων τμημάτων (που αποδόθηκε από πολλούς μόνο στην έλλειψη διαθέσιμων αναπληρωτών, πράγμα που δεν ισχύει). Όλα αυτά τη στιγμή που είχε προηγηθεί σημαντικός αριθμός διορισμών στις κοινές ειδικότητες (σε θέσεις που μέχρι πρότινος καλύπτονταν με αναπληρωτές), είχε συμβεί ένας τεράστιος "εξορθολογισμός" το καλοκαίρι που πετσόκοψε σχεδόν 1.000 τμήματα Γενικής Παιδείας στα δημοτικά σχολεία και φαινομενικά δεν είχαν μειωθεί οι πιστώσεις του αντίστοιχου προγράμματος ΕΣΠΑ (αφού δεν έπαιξαν κάποιο ρόλο στους διορισμούς του 2024). Κάτι τέτοιο μάλιστα δεν συνέβη στα νηπιαγωγεία, όπου οι ανάγκες στους ΠΕ60 γενικής καλύφθηκαν σχεδόν στο 100% από το αντίστοιχο πρόγραμμα ΕΣΠΑ και δεν υπήρξε καμία προσπάθεια περιορισμού της διάθεσης πιστώσεων.

Πού πήγαν λοιπόν όλες αυτές οι πιστώσεις από το ΕΣΠΑ του Ολοήμερου Δημοτικού; Και πού πήγαν επίσης οι αχρείαστες πιστώσεις από το πρόγραμμα ΕΣΠΑ των ΣΜΕΑΕ-ΤΕ, αφού όλα τα οργανικά κενά της δευτεροβάθμιας ειδικής και περίπου 1.000 θέσεις ΕΕΠ-ΕΒΠ σε εδικά σχολεία καλύφθηκαν από μόνιμους;

Είναι τυχαία η δημιουργία τόσων οργανικών στα ειδικά σχολεία (που η Ε.Ε. θεωρεί απαρχαιωμένο θεσμό) και η διάθεση μέρους των πολύτιμων πιστώσεων ΠΔΕ για διορισμούς σε θέσεις όπου θα μπορούσαν να καλυφθούν μέσω του ΕΣΠΑ των ΣΜΕΑΕ-ΤΕ;  Και γιατί τόση βιασύνη να μειωθούν στο μισό οι αναπληρωτές μέχρι το 2027; (έτος λήξης του τρέχοντος ΕΣΠΑ) Μήπως θα πρέπει να φανταστούμε πώς θα είναι το εκπαιδευτικό τοπίο μετά το 2027 για να έχουμε έναν μπούσουλα για το ποιες θα είναι οι επόμενες ανάγκες που θα οργανικοποιηθούν;

Ενδέχεται να είμαι κι εγώ ο συνάδελφος που αναφέρεις  …

Πράγματι εξαιρετικά σημαντικό το ζήτημα που θίγεις και μου κάνει τρομερή εντύπωση που μέχρι στιγμής δεν έχει ασχοληθεί κανένας άλλος μ’ αυτό.

Ναι συνάδελφε, με αφορμή όσα είχες γράψει για τα κενά στις Κυκλάδες και σε συνδυασμό τα δεδομένα της ΔΠΕ για τις οριστικές τοποθετήσεις μπορέσαμε και αποδείξαμε το αυτονόητο.

Χωρίς να έχω κανένα προσωπικό όφελος (ανήκω στη γενική) προσπαθούσα να πείσω για κάτι το οποίο ήταν ξεκάθαρο από τις φωτογραφίες του αιρετού Ν. Φασφαλή από την πρώτη στιγμή, όμως κανένας δεν είχε φανεί να προβληματίζεται ιδιαίτερα για την απώλεια 100+ θέσεων διορισμού από τον κλάδο του (μέχρι και σωματεία και συνδικαλιστές επέμεναν πως το υπουργείο δεν θα μπορούσε ποτέ να έχει κάνει ένα τέτοιο "λάθος", έλα όμως που το έκανε και μάλλον όχι τυχαία).

Και ένα χρόνο μετά, οι αντίστοιχες φωτογραφίες με τα φετινά δεδομένα δεν κοινοποιούνται καν. Κάτι που από όσο βλέπω δεν έχει ξανασυμβεί ΠΟΤΕ (πάντα όταν οι αιρετοί κοινοποιούσαν τα κενά της Γενικής, δημοσίευαν μαζί και της Ειδικής). Αυτό, σε συνδυασμό με το γεγονός πως τα κενά της Ειδικής (πλην των ΚΕΔΑΣΥ, όπως γράφεις), δεν περιλαμβάνονται στην εγκύκλιο των μετατάξεων, δημιουργεί ένα τεράστιο πέπλο αδιαφάνειας φέτος, που με τόσα που έχω δει πλέον, με προβληματίζει ιδιαίτερα. Ίσως οι συνάδελφοι της Πρωτοβάθμιας Ειδικής πρέπει να το κοιτάξουν πριν είναι αργά.

Την έχεις τη διάταξη που το αναφέρει αυτό;

Το υπουργείο (σε ερωτήματα για το θεσμικό πλαίσιο της διενέργειας διορισμών στη Βουλή) έχει δώσει στο παρελθόν αυτή την απάντηση:

Από τον συνδυασμό των διατάξεων του άρθρου 7 του ν. 3848/2010 (Α’ 71), όπως ισχύει, και του άρθρου 15 περ. Δ παρ.3 του ν. 1566/1985 (Α΄167) προκύπτει ότι οι διορισμοί μόνιμων εκπαιδευτικών γίνονται με βάση τα υφιστάμενα οργανικά κενά, έπονται της διαδικασίας των μεταθέσεων των υπηρετούντων μόνιμων εκπαιδευτικών και πραγματοποιούνται στις απομένουσες μετά τις μεταθέσεις κενές θέσεις.

Επομένως ρητή απαγόρευση διορισμών όταν υπάρχουν μη ικανοποιηθείσες αιτήσεις μετάθεσης υπάρχει σίγουρα για τους νομούς Αθηνών και Θεσσαλονίκης καθώς σύμφωνα με τον Ν. 1566/1985:

Δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση εκπαιδευτικών κατά το διορισμό τους σε σχολεία των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης. Κατ' εξαίρεση είναι επιτρεπτή η τοποθέτηση κατά το διορισμό σε σχολεία των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης, εφόσον οι κενές θέσεις των σχολείων αυτών δεν μπορούν να καλυφθούν με μεταθέσεις εκπαιδευτικών εξαιτίας της έλλειψης αιτήσεων ενδιαφερομένων για μετάθεση.

Αυτό δεν σημαίνει πως διορισμοί μπορούν να γίνουν κανονικότατα σε όλες τις υπόλοιπες περιοχές (οι μεταθέσεις έχουν πάντα προτεραιότητα σύμφωνα με την υπόλοιπη νομοθεσία), αλλά σίγουρα η έλλειψη ρητής απαγόρευσης είναι κάτι το προβληματικό (θα έπρεπε να προβλέπεται ρητά σε όλες τις περιπτώσεις). Θεωρώ πάντως πως δεν θα φτάσουν σε σημείο να καταστρατηγήσουν και αυτό, διότι μετά θα υπάρχουν δικαστικές προσφυγές και θα δημιουργηθεί τσουνάμι δικαιωθέντων που θα πρέπει όλοι να μετατεθούν μαζικά (σφραγίζοντας αιωνίως ολόκληρες περιοχές με υπερπλεονάσματα).

Επομένως αυτή τη στιγμή ή θα πάνε σε μπούκωμα των ελάχιστων περιοχών που έμειναν ανοιχτές με διορισμούς πάνω και από τα λειτουργικά τους κενά (ίσως οι αποσπάσεις διορθώσουν κάπως την τωρινή κατάσταση) ή θα υπάρξουν συμπληρωματικές μεταθέσεις του στυλ πρωτοβάθμιας (οι οποίες γίνονται προκειμένουν να αρθεί το εμπόδιο των μη ικανοποιημένων αιτήσεων μετάθεσης και δεν έχουν αιτιώδη σχέση με τη σύσταση νέων οργανικών θέσεων, όπως βλέπω να ισχυρίζονται κάποιοι). Προσωπικά δεν μπορώ να σκεφτώ κάποιο άλλο ενδεχόμενο αυτή τη στιγμή...