PDE - Η κοινότητα των εκπαιδευτικών

Όσοι είστε σε άδεια ανατροφής τέκνου άνευ αποδοχών με  λήξη 31/8/22 καταθέστε σήμερα -ένα μήνα πριν-αίτηση διακοπής της άδειας στις 30/6/22 με αιτιολογία ότι εξέλιπαν οι λόγοι λήψης της αφού πλέον έχετε την εκπαιδευτική άδεια του Ιουλίου και Αυγούστου και καλύπτετε εσείς τις ανάγκες ανατροφής του τέκνου και συγχρόνως δεν δημιουργείται κανένα απολύτως λειτουργικό πρόβλημα στα σχολεία που είναι κλειστά . Παράλληλα επικαλούμαστε το άρθρο 56 του Ν. 4830/21 που προβλέπει ακόμη και την τμηματική χορήγηση με ελάχιστο τον 1 μήνα και το άρθρο 28 του Ν. 4808/21 που προβλέπει ότι ο εργαζόμενος ορίζει την έναρξη και λήξη της. Αν πάρουμε απορριπτική ενημερώνουμε το συνήγορο του πολίτη και κάνουμε αίτηση θεραπείας της απορριπτικής και μπορούμε να κάνουμε και  προσφυγή στο διοικητικό εφετείο. Θα μας κοστίσει λιγότερο από το να χάσουμε 2 μήνες αποδοχές και επιτέλους θα βγει μια απόφαση που θα είναι οδηγός για όλους και θα λύσει το πρόβλημα της ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΛΗΞΗΣ ΣΤΙΣ 31/8.

Ζητας τωρα το υπολοιπο.

Έχετε προσέξει ότι στα έγγραφα που στέλνει στις Διευθύνσεις αναγράφει: Παρέχονται απόψεις η κατά την άποψή του τμήματος δηλαδή λέω εγώ ότι θέλω και κόψτε το λαιμό σας εσείς που έχετε την ευθύνη έκδοσης της απόφασης ώστε να μη βρεθείτε υπολόγοι και κατηγορηθείτε για παράβαση καθήκοντος. Αυτή η "παροχή άποψης" δεν είναι  ούτε εγκύκλιος ούτε υπουργική απόφαση ούτε παράγει έννομα αποτελέσματα και μάλιστα τους μαλώνει που απευθύνονται σε αυτό και όχι στην περιφέρεια. Τα σχόλια περιττεύουν!

Το Υπουργείο Παιδείας για άλλη μια φορά-μετά το στραπάτσο με την άδεια ανατροφής των νεοδιόριστων- αλλά και κάποιες Διευθύνσεις ουσιαστικά καταστρατηγούν και παραβιάζουν  και το πνεύμα και το γράμμα της νέας νομοθεσίας –που ως νεώτερη και ειδικότερη υπερισχύει –αλλά και την ευρωπαϊκή  οδηγία 1158/2019 που προβλέπουν με το άρθρο 56 του Ν.4830/21 και το άρθρο 28 του Ν. 4808/21  την  άδεια άνευ αποδοχών για ανατροφή τέκνων να χορηγείται ακόμη και τμηματικά και να επιλέγει ο εργαζόμενος την έναρξη και τη λήξη της,  απαιτώντας να λήγει έως 31/8,  ανάγοντας αυτήν στις ρυθμίσεις του 1566/85 που αφορούν άδειες ετήσιες άνευ αποδοχών, που δίνονται για σοβαρούς λόγους. Μάλιστα κατά μια απίθανη νομική παρερμηνεία αναγράφει τα παρακάτω σε έγγραφο που εξέδωσε στις 3/5/2022:

« Κατά την άποψη της Διεύθυνσης υπηρεσιακής κατάστασης και εξέλιξης των εκπαιδευτικών οποιαδήποτε μακροχρόνια άδεια άνευ αποδοχών εκπαιδευτικών-άνω του 1 μηνός-χορηγείται μέχρι τη λήξη του σχολικού έτους δηλαδή την 31η Αυγούστου και τα χρονικά διαστήματα οποιασδήποτε άδειας άνευ αποδοχών για την ανατροφή τέκνου του άρθρου 53 παρ. 1 του Υ.Κ. θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο συνολικό χρόνο της άδειας και να λήγουν έως 31/8.»

Κατ αρχάς η πρώτη ασάφεια που τεχνηέντως αφήνει  είναι το έως ή το μέχρι άρα για να μη ξεχάσουμε και τα ελληνικά που ξέρουμε αυτό σημαίνει από 1/9 -31/8 αλλιώς θα έλεγε λήγουν υποχρεωτικά την 31/8.

Και πάμε στο νομικό μέρος:

 Επικαλείται τη γνωμάτευση του ΝΣΚ 80/16 που γνωματεύει βέβαια για άλλο θέμα σύμφωνα με την προισχύσασα νομοθεσία και απλά διαχωρίζει τις ετήσιες άδειες των υπαλλήλων του δημοσίου σε ετήσιες άδειες άνευ αποδοχών για σοβαρούς λόγους που έχουν ως αφετηρία το ημερολογιακό έτος ενώ των εκπαιδευτικών το σχολικό έτος, για ευνόητους λόγους  και δεν έχει καμία σχέση με τη νέα νομοθεσία και την άδεια άνευ αποδοχών των 4 μηνών για ανατροφή τέκνου που καθιερώνουν οι Ν. 4830/21 και 4808/21 που ως νεώτεροι και ειδικότεροι υπερισχύουν. Το Υπουργείο για τους παραπάνω  Νόμους του 2021 και την ευρωπαϊκή οδηγία 1158/2019  δεν κάνει καμία αναφορά για ευνόητους λόγους και ουσιαστικά καταργεί με το έτσι θέλω την άδεια 4 μηνών άνευ αποδοχών για ανατροφή τέκνου.

ΠΑΡΑΘΕΤΩ ΤΟ ΙΣΧΥΟΝ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Πουν πρέπει ρητά πρέπει να αναφέρεται στις αιτήσεις που θα υποβάλλετε μέσα στο Μάιο:

ΥΠΑΡΧΟΥΝ 2 ΑΔΕΙΕΣ ΑΝΕΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΣΧΕΣΗ ΚΑΜΙΑ Η ΜΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΛΛΗ  ΧΟΡΗΓΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΚΑΙ ΕΧOYN ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΉ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Η ΜΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΛΛΗ.
 ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΣΚΟΠΙΜΩΣ ΤΙΣ ΑΝΑΚΑΤΕΎΕΙ ΓΙΑ ΝΑ ΠΑΡΕΡΜΗΝΕΎΣΕΙ ΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΚΑΙ ΝΑ ΠΕΡΙΚΟΨΕΙ ΑΔΕΙΕΣ.

ΟΙ ΑΔΕΙΕΣ ΑΥΤΕΣ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΠΑΡΑΚΑΤΩ:


ΑΔΕΙΕΣ ΑΝΕΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ

ΑΔΕΙΑ ΑΝΕΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΓΙΑ ΣΟΒΑΡΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ

Προβλέπεται από το Ν. 1566/85 περ. Ε’, παρ. 1 και 2 άρθρου 16 και χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ύστερα από πρόταση του αρμόδιου κεντρικού υπηρεσιακού συμβουλίου, και μπορεί να χορηγείται σε εκπαιδευτικούς της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης άδεια χωρίς αποδοχές μέχρι τη λήξη του σχολικού έτους έως 5 σχολικά έτη, όταν συντρέχουν σοβαροί λόγοι ιδίως θεραπεία δυσίατων ασθενειών του ίδιου του εκπαιδευτικού ή των μελών της οικογένειάς του, αντιμετώπιση δύσκολων περιπτώσεων εγκυμοσύνης, τοκετού και μητρότητας, ολοκλήρωση μεταπτυχιακών σπουδών, ανάγκη προσωρινής εγκατάστασης στο εξωτερικό.  Άδεια χωρίς αποδοχές, που χορηγείται σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να παραταθεί πέρα από τρία σχολικά έτη.

ΑΔΕΙΑ ΑΝΕΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΓΙΑ ΑΝΑΤΡΟΦΗ ΤΕΚΝΟΥ 4 ΜΗΝΩΝ
(Άρθρα 5 και 8 της Οδηγίας (EE) 2019/1158)

Προβλέπεται από από το άρθρο 56 του Ν. 4830/21 και περιλαμβάνει και  τα παρακάτω:
«Η άδεια των προηγούμενων εδαφίων χορηγείται χωρίς γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου για παιδί έως 8 ετών  είτε συνεχόμενα είτε τμηματικά, αλλά σε κάθε περίπτωση δεν είναι δυνατή η χορήγησή της για διάστημα μικρότερο του ενός(1) μηνός. Για κάθε τέκνο, διάστημα τεσσάρων (4) μηνών της άδειας του πρώτου εδαφίου λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας για κάθε συνέπεια.
Η αίτηση για χορήγηση της άδειας των προηγούμενων εδαφίων υποβάλλεται τουλάχιστον, ένα (1) μήνα πριν από την έναρξη της άδειας, εκτός εάν συντρέχουν έκτακτοι λόγοι, οι οποίοι καθιστούν αναγκαία την έναρξη της άδειας σε συντομότερο χρονικό διάστημα. Η αρμόδια υπηρεσία απαντά στην αίτηση του υπαλλήλου άμεσα και πάντως το αργότερο εντός ενός (1) μηνός από την
υποβολή της.»

Επιπρόσθετα το άρθρο 28 του Ν. 4808/21, που ενσωματώνει ευρωπαϊκό δίκαιο και ισχύει και στο δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα προβλέπει τα παρακάτω:
«Η γονική άδεια χορηγείται συνεχόμενα, ή τμηματικά ή με άλλο ευέλικτο τρόπο, με βάση σχετική αίτηση του γονέα, η οποία υποβάλλεται στον εργοδότη με κάθε πρόσφορο τρόπο εγγράφως ή ηλεκτρονικά και στην οποία προσδιορίζει την έναρξη και τη λήξη της. Η αίτηση υποβάλλεται στον εργοδότη τουλάχιστον ένα (1) μήνα πριν την έναρξη της άδειας, εκτός εάν συντρέχουν έκτακτοι λόγοι, οι οποίοι καθιστούν αναγκαία την έναρξη της άδειας σε μικρότερο χρονικό διάστημα. Ο εργοδότης, κατόπιν διαβούλευσης, απαντά στην αίτηση του εργαζόμενου άμεσα και κατ' ανώτατο εντός ενός (1) μηνός από την υποβολή της.

Και τέλος επειδή το Υπουργείο ισχυρίζεται ότι ο Ν. 4808/21 ισχύει μόνο στον ιδιωτικό τομέα παραθέτω τη νομοθετική ρύθμιση που το διαψεύδει:

‘Aρθρο 25 Ν. 4808/21 (Άρθρο 2 της Οδηγίας (EE) 2019/1158)
 Το παρόν Κεφάλαιο εφαρμόζεται σε όλους τους εργαζόμενους γονείς, φυσικούς, θετούς, ανάδοχους, καθώς και στις τεκμαιρόμενες μητέρες του άρθρου 1464 του
Αστικού Κώδικα που αποκτούν τέκνο με τη διαδικασία της παρένθετης μητρότητας, όπως επίσης και στους φροντιστές, σύμφωνα με τους ορισμούς του άρθρου26, οι οποίοι απασχολούνται στον ιδιωτικό τομέα, τον δημόσιο τομέα, τα ν.π.δ.δ., τους Ο.Τ.Α. και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως ορίζεται στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), με οποιαδήποτε σχέση εργασίας ή μορφή απασχόλησης, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων μερικής απασχόλησης και ορισμένου χρόνου των συμβάσεων ή σχέσεων προσωρινής απασχόλησης
του άρθρου 115 του ν. 4052/2012 (Α’ 41) και της έμμισθης εντολής, ανεξάρτητα από τη φύση των παρεχόμενων υπηρεσιών.

ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ:
Πρώτα καταθέτουμε την αίτηση έως 31/5 αναφέροντας ρητά τους Ν. 4830/21  και το Ν. 4808/21 καθορίζοντας εμείς έναρξη και λήξη αδιαφορώντας για το 31/8. Αν μέσα στον Ιούνιο που πρέπει να εκδώσουν την άδεια πάρουμε απορριπτική κάνουμε Αίτηση θεραπείας  στη Διεύθυνση αναγράφοντας το παραπάνω νομοθετικό πλαίσιο και ενημερώνουμε το συνήγορο του πολίτη που απάντησε ότι ήδη ασχολείται με το θέμα και κάνει διαβουλεύσεις με το υπουργείο για να σταματήσει η παρερμηνεία και να εφαρμοστεί το νέο νομοθετικό πλαίσιο. Τέλος αν δεν πάρουμε τις άδειες μέχρι τέλος Ιουνίου όπως τις ζητάμε κάνουμε δικαστική προσφυγή που είναι 100% βέβαιο ότι θα είναι θετική.

Αναφορικά με την 4μηνη άνευ αποδοχών ανατροφής τέκνου,επικοινώνησε σήμερα μαζί μου η δικηγόρος από το συνήγορο του Πολίτη που ασχολείται με την αναφορά μου (έχω κάνει αναφορά για την άρνηση τμηματικης χορηγησης της άδειας αυτής από την πρωτοβάθμια μου).Συγκεκριμενα,έχει η ίδια άλλες 20 αναφορές με το ίδιο ζήτημα όπως και άλλοι συνάδελφοί της.
Αυτό που μου είπε είναι ότι ξεκάθαρα το υπουργείο Παιδείας παρερμηνεύει λάθος το νόμο.Θα πρέπει να χορηγείται τμηματικά και όποτε ο καθένας μας επιθυμεί να του χορηγηθεί η εν λόγω άδεια.
Υπάρχει διαφωνία πάνω στο ζήτημα με το υπουργείο,μιλάνε καθημερινά με ανώτατα στελέχη του υπουργείου και τώρα το ζήτημα έχει φτάσει στον γενικό γραμματέα του υπουργείου που ασχολείται με τις άδειες και πιέζουν να εκδοθεί μια εγκύκλιος για τη σωστή χορήγηση των αδειών αυτών από όλες τις πρωτοβάθμιες.

Συνάδελφε ο τύπος ειναι: 2 δια το βασικό σου ωραριο επί τους μήνες που έχεις μειωμένο ωράριο. Αυτό που θα βρεις το αφαιρείς από τις 270 μέρες που είναι το 9μηνο ανατροφής που δικαιούσαι. Αυτό το κάνεις συμπεριλαμβάνονται κ το διάστημα που είχες πάρει μειωμένο κ ως αναπληρώτρια.

Το Υπουργείο Παιδείας για άλλη μια φορά-μετά το στραπάτσο με την άδεια ανατροφής των νεοδιόριστων- αλλά και κάποιες Διευθύνσεις ουσιαστικά καταστρατηγούν και παραβιάζουν  και το πνεύμα και το γράμμα της νέας νομοθεσίας –που ως νεώτερη και ειδικότερη υπερισχύει –αλλά και την ευρωπαϊκή  οδηγία 1158/2019 που προβλέπουν με το άρθρο 56 του Ν.4830/21 και το άρθρο 28 του Ν. 4808/21  την  άδεια άνευ αποδοχών για ανατροφή τέκνων να χορηγείται ακόμη και τμηματικά,  απαιτώντας να λήγει 31/8,  ανάγοντας αυτήν στις ρυθμίσεις του 1566/85 που αφορούν άδειες ετήσιες άνευ αποδοχών, που δίνονται για σοβαρούς λόγους. Μάλιστα κατά μια απίθανη νομική παρερμηνεία αναγράφει τα παρακάτω σε έγγραφο που εξέδωσε στις 3/5/2022:

« Κατά την άποψη της Διεύθυνσης υπηρεσιακής κατάστασης και εξέλιξης των εκπαιδευτικών οποιαδήποτε μακροχρόνια άδεια άνευ αποδοχών εκπαιδευτικών-άνω του 1 μηνός-χορηγείται μέχρι τη λήξη του σχολικού έτους δηλαδή την 31η Αυγούστου και τα χρονικά διαστήματα οποιασδήποτε άδειας άνευ αποδοχών για την ανατροφή τέκνου του άρθρου 53 παρ. 1 του Υ.Κ. θα πρέπει να περιλαμβάνονται στο συνολικό χρόνο της άδειας και να λήγουν στις 31/8.»

 Επικαλείται τη γνωμάτευση του ΝΣΚ 80/16 που γνωματεύει βέβαια για άλλο θέμα σύμφωνα με την προισχύσασα νομοθεσία και απλά διαχωρίζει τις ετήσιες άδειες των υπαλλήλων του δημοσίου σε ετήσιες άδειες άνευ αποδοχών για σοβαρούς λόγους που έχουν ως αφετηρία το ημερολογιακό έτος ενώ των εκπαιδευτικών το σχολικό έτος, για ευνόητους λόγους  και δεν έχει καμία σχέση με τη νέα νομοθεσία και την άδεια άνευ αποδοχών των 4 μηνών για ανατροφή τέκνου που καθιερώνουν οι Ν. 4830/21 και 4808/21 που ως νεώτεροι και ειδικότεροι υπερισχύουν. Το Υπουργείο για τους παραπάνω  Νόμους του 2021 και την ευρωπαϊκή οδηγία 1158/2019  δεν κάνει καμία αναφορά για ευνόητους λόγους και ουσιαστικά καταργεί με το έτσι θέλω την άδεια 4 μηνών άνευ αποδοχών για ανατροφή τέκνου.

ΠΑΡΑΘΕΤΩ ΤΟ ΙΣΧΥΟΝ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Πουν πρέπει ρητά πρέπει να αναφέρεται στις αιτήσεις που θα υποβάλετε μέσα στο Μάιο:


ΑΔΕΙΕΣ ΑΝΕΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ

ΑΔΕΙΑ ΑΝΕΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΓΙΑ ΣΟΒΑΡΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ

Προβλέπεται από το Ν. 1566/85 περ. Ε’, παρ. 1 και 2 άρθρου 16 και χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, ύστερα από πρόταση του αρμόδιου κεντρικού υπηρεσιακού συμβουλίου, και μπορεί να χορηγείται σε εκπαιδευτικούς της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης άδεια χωρίς αποδοχές μέχρι τη λήξη του σχολικού έτους έως 5 σχολικά έτη, όταν συντρέχουν σοβαροί λόγοι ιδίως θεραπεία δυσίατων ασθενειών του ίδιου του εκπαιδευτικού ή των μελών της οικογένειάς του, αντιμετώπιση δύσκολων περιπτώσεων εγκυμοσύνης, τοκετού και μητρότητας, ολοκλήρωση μεταπτυχιακών σπουδών, ανάγκη προσωρινής εγκατάστασης στο εξωτερικό.  Άδεια χωρίς αποδοχές, που χορηγείται σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να παραταθεί πέρα από τρία σχολικά έτη.

ΑΔΕΙΑ ΑΝΕΥ ΑΠΟΔΟΧΩΝ ΓΙΑ ΑΝΑΤΡΟΦΗ ΤΕΚΝΟΥ 4 ΜΗΝΩΝ
(Άρθρα 5 και 8 της Οδηγίας (EE) 2019/1158)

Προβλέπεται από από το άρθρο 56 του Ν. 4830/21 και περιλαμβάνει και  τα παρακάτω:
«Η άδεια των προηγούμενων εδαφίων χορηγείται χωρίς γνώμη υπηρεσιακού συμβουλίου για παιδί έως 8 ετών  είτε συνεχόμενα είτε τμηματικά, αλλά σε κάθε περίπτωση δεν είναι δυνατή η χορήγησή της για διάστημα μικρότερο του ενός(1) μηνός. Για κάθε τέκνο, διάστημα τεσσάρων (4) μηνών της άδειας του πρώτου εδαφίου λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας για κάθε συνέπεια.
Η αίτηση για χορήγηση της άδειας των προηγούμενων εδαφίων υποβάλλεται τουλάχιστον, ένα (1) μήνα πριν από την έναρξη της άδειας, εκτός εάν συντρέχουν έκτακτοι λόγοι, οι οποίοι καθιστούν αναγκαία την έναρξη της άδειας σε συντομότερο χρονικό διάστημα. Η αρμόδια υπηρεσία απαντά στην αίτηση του υπαλλήλου άμεσα και πάντως το αργότερο εντός ενός (1) μηνός από την
υποβολή της.»
Επιπρόσθετα το άρθρο 28 του Ν. 4808/21 προβλέπει ότι
«Η γονική άδεια χορηγείται συνεχόμενα, ή τμηματικά ή με άλλο ευέλικτο τρόπο, με βάση σχετική αίτηση του γονέα, η οποία υποβάλλεται στον εργοδότη με κάθε πρόσφορο τρόπο εγγράφως ή ηλεκτρονικά και στην οποία προσδιορίζει την έναρξη και τη λήξη της. Η αίτηση υποβάλλεται στον εργοδότη τουλάχιστον ένα (1) μήνα πριν την έναρξη της άδειας, εκτός εάν συντρέχουν έκτακτοι λόγοι, οι οποίοι καθιστούν αναγκαία την έναρξη της άδειας σε μικρότερο χρονικό διάστημα. Ο εργοδότης, κατόπιν διαβούλευσης, απαντά στην αίτηση του εργαζόμενου άμεσα και κατ' ανώτατο εντός ενός (1) μηνός από την υποβολή της.

ΠΑΡΑΚΑΛΕΙΣΤΕ ΝΑ ΤΟ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΤΕ ΣΤΟΥΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥΣ ΣΑΣ ΚΑΙ ΣΤΟΥΣ ΑΙΡΕΤΟΥΣ ΚΑΙ ΣΤΗ ΔΟΕ ΓΙΑ ΝΑ ΠΑΡΕΙ ΘΕΣΗ
Ο ΜΑΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΜΗΝΑΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΡΟΛΑΒΟΥΜΕ ΓΙΑ ΝΑ ΜΗ ΧΑΘΟΥΝ ΟΙ ΑΔΕΙΕΣ